海关总署令
第169号
《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过,现予公布,自2008年5月1日起施行。
牟新生
二○○八年一月二十四日
中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法
第一条
为了便利进出口货物收发货人办理申报手续,提高进出口货物通关效率,规范对进出口货物的申报管理,根据《中华人民共和国海关法》(简称海关法)的有关规定,制定本办法。
第二条
本办法所称的集中申报是指经海关备案,进出口货物收发货人(以下简称收发货人)在同一口岸多批次进出口本办法第三条规定范围内货物,可以先以《中华人民共和国海关进口货物集中申报清单》(见附件1)或者《中华人民共和国海关出口货物集中申报清单》(见附件2)(以下统称《集中申报清单》)申报货物进出口,再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。
进出口货物收发货人可以委托B类以上管理类别(含B类)的报关企业办理集中申报有关手续。
第三条
经海关备案,下列进出口货物可以适用集中申报通关方式:
(一)
图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物;
(二)
危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物;
(三)
公路口岸进出境的保税货物。
第四条
收发货人应当在货物所在地海关办理集中申报备案手续,加工贸易企业应当在主管地海关办理集中申报备案手续。
第五条
收发货人申请办理集中申报备案手续的,应当向海关提交《适用集中申报通关方式备案表》(以下简称《备案表》,见附件3),同时提供符合海关要求的担保,担保有效期最短不得少于3个月。
海关应当对收发货人提交的《备案表》进行审核。经审核符合本办法有关规定的,核准其备案。
涉嫌走私或者违规,正在被海关立案调查的收发货人、因进出口侵犯知识产权货物被海关依法给予行政处罚的收发货人、适用C类或者D类管理类别的收发货人进出口本办法第三条所列货物的,不适用集中申报通关方式。
第六条
在备案有效期内,收发货人可以适用集中申报通关方式。备案有效期限按照收发货人提交的担保有效期核定。
申请适用集中申报通关方式的货物、担保情况等发生变更时,收发货人应当向原备案地海关书面申请变更。
备案有效期届满可以延续。收发货人需要继续适用集中申报方式办理通关手续的,应当在备案有效期届满10日前向原备案地海关书面申请延期。
第七条
收发货人有下列情形之一的,停止适用集中申报通关方式:
(一)
担保情况发生变更,不能继续提供有效担保的;
(二)
涉嫌走私或者违规,正在被海关立案调查的;
(三)
进出口侵犯知识产权货物,被海关依法给予行政处罚的;
(四)
海关分类管理类别被降为C类或者D类的。
收发货人可以在备案有效期内主动申请终止适用集中申报通关方式。
第八条
收发货人在备案有效期届满前未向原备案地海关申请延期的,《备案表》效力终止。收发货人需要继续按照集中申报方式办理通关手续的,应当重新申请备案。
第九条
依照本办法规定以集中申报通关方式办理海关手续的收发货人,应当在载运进口货物的运输工具申报进境之日起14日内,出口货物在运抵海关监管区后、装货的24小时前填制《集中申报清单》向海关申报。
收货人在运输工具申报进境之日起14日后向海关申报进口的,不适用集中申报通关方式。收货人应当以报关单向海关申报。
第十条
海关审核集中申报清单电子数据时,对保税货物核扣加工贸易手册(账册)或电子账册数据;对一般贸易货物核对集中申报备案数据。
经审核,海关发现集中申报清单电子数据与集中申报备案数据不一致的,应当予以退单。收发货人应当以报关单方式向海关申报。
第十一条
收发货人应当自海关审结集中申报清单电子数据之日起3日内,持《集中申报清单》及随附单证到货物所在地海关办理交单验放手续。属于许可证件管理的,收发货人还应当提交相应的许可证件,海关应当在相关证件上批注并留存复印件。
收发货人未在本条第一款规定期限办理相关海关手续的,海关删除集中申报清单电子数据,收发货人应当重新向海关申报。重新申报日期超过运输工具申报进境之日起14日的,应当以报关单申报。
第十二条
收发货人在清单申报后申请修改或者撤销《集中申报清单》的,比照《中华人民共和国海关报关单修改和撤销管理办法》的相关规定办理。
第十三条
收发货人应当对一个月内以《集中申报清单》申报的数据进行归并,填制进出口货物报关单,一般贸易货物在次月10日之前、保税货物在次月底之前到海关办理集中申报手续。
一般贸易货物集中申报手续不得跨年度办理。
第十四条
《集中申报清单》归并为同一份报关单的,各清单中的进出境口岸、经营单位、境内收发货人、贸易方式(监管方式)、起运国(地区)、装货港、运抵国(地区)、运输方式栏目以及适用的税率、汇率必须一致。
各清单中本条前款规定项目不一致的,收发货人应当分别归并为不同的报关单进行申报。对确实不能归并的,应当填写单独的报关单进行申报。
各清单归并为同一份报关单时,各清单中载明的商品项在商品编号、商品名称、规格型号、单位、原产国(地区)、单价和币制均一致的情况下可以进行数量和总价的合并。
第十五条
收发货人对《集中申报清单》申报的货物以报关单方式办理海关手续时,应当按照海关规定对涉税的货物办理税款缴纳手续。涉及许可证件管理的,应当提交海关批注过的相应许可证件。
第十六条
对适用集中申报通关方式的货物,海关按照接受清单申报之日实施的税率、汇率计征税费。
第十七条
收发货人办结集中申报海关手续后,海关按集中申报进出口货物报关单签发报关单证明联。“进出口日期”以海关接受报关单申报的日期为准。
第十八条
海关对集中申报的货物以报关单上的“进出口日期”为准列入海关统计。
第十九条
中华人民共和国境内其他地区进出海关特殊监管区域、保税监管场所的货物需要按照集中申报方式办理通关手续的,除海关另有规定以外,比照本办法办理。
第二十条
违反本办法,构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的,由海关依照海关法、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关法律、行政法规的规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条
本办法由海关总署负责解释。
第二十二条
本办法自2008年5月1日起施行。
附件1:
中华人民共和国海关进口货物集中申报清单
海关编号:XXXX-XXXX-I-XXXXXXXXX | ||||
进口口岸 | 进口日期 | 申报日期 | 备案号 | |
经营单位 | 运输方式 | 运输工具名称 | 提运单号 | |
收货单位 | 贸易方式 | 许可证号 | ||
集装箱号 | 起运国(地区) | 装货港 | ||
件数 | 包装种类 | 毛重(公斤) | 净重(公斤) | |
随附单据 | 备注 | |||
项号 商品编号 商品名称、规格型号 数量及单位 原产国(地区) 单价 总价 币制 | ||||
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录入员 录入单位 | 兹声明以上申报无讹并承担法律责任
申报单位(签章)
填制日期 | 海关审单批注及放行日期(签章)
审单 | ||
报关员
单位地址
邮编 电话 | ||||
查验 | ||||
放行 |
附件2:
中华人民共和国海关出口货物集中申报清单
海关编号:XXXX-XXXX-E-XXXXXXXXX | ||||
进口口岸 | 进口日期 | 申报日期 | 备案号 | |
经营单位 | 运输方式 | 运输工具名称 | 提运单号 | |
收货单位 | 贸易方式 | 许可证号 | ||
集装箱号 | 起运国(地区) | 装货港 | ||
件数 | 包装种类 | 毛重(公斤) | 净重(公斤) | |
随附单据 | 备注 | |||
项号 商品编号 商品名称、规格型号 数量及单位 原产国(地区) 单价 总价 币制 | ||||
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录入员 录入单位 | 兹声明以上申报无讹并承担法律责任
申报单位(签章)
填制日期 | 海关审单批注及放行日期(签章)
审单 | ||
报关员
单位地址
邮编 电话 | ||||
查验 | ||||
放行 |
附件3:
适用集中申报通关方式备案表
编号: 号 | |||||||||
申请单位 | 企业编号 | 企业适用类别 | |||||||
□资质申请 □备案更改 | □一般贸易货物 □保税货物 | ||||||||
担保情况 | |||||||||
担保方式 | □保证金 □银行保函 □非银行金融机构保函 | ||||||||
担保额度 | 担保有效期 | 进出口批次/月 | |||||||
一般贸易货物备案情况 | |||||||||
序号 | 商品编号 | 商品名称 | 规格型号 | 修改方式 | |||||
资质申请 | 备案更改 | ||||||||
根据《海关进出口货物集中申报管理办法》,我公司特向贵关申请适用集中申报通关方式。我公司将严格遵守该办法的有关规定并承担相应的法律责任。 申请单位(公章): 法人代表(签章): 申请日期: | 变更理由: 申请单位(公章): 法人代表(签章): 申请日期: | ||||||||
海关核准/确认意见: 签章: 年 月 日 | |||||||||
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申请企业要求:
一、收发货人应当按照《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》(以下简称《管理办法》)第四条、第五条有关规定办理备案手续。
二、申请适用集中申报通关方式办理海关手续的进出口货物应当符合《管理办法》第三条规定的适用范围。
三、申请适用集中申报通关方式的收发货人应当符合《管理办法》第五条规定的条件。
填表说明:
一、编号:12位,1-4位为审批海关的关区代码,5-12位为流水号。本栏目免予填报,由系统自动生成回填表格。
二、申请单位:申请企业在海关办理注册登记手续的中文名称。
三、企业编号:申请单位在海关办理注册登记的10位编号。
四、企业适用类别:申请单位适用的海关分类管理类别。
五、企业首次向海关申请集中申报资质的,应在“资质申请”项前打勾;企业需对已经海关核准的集中申报备案的担保方式、担保额度、担保有效期、一般贸易货物情况进行修改的,应在“备案更改”项前打勾。
六、企业根据集中申报货物性质选择“一般贸易货物”或“保税货物”之一。
七、担保情况(保税货物免予填写此项):
(一)担保方式:根据实际担保情况在“保证金”、“银行保函”、“非银行金融机构保函”三项前打勾。
(二)担保额度:填写担保的人民币金额,单位为万元。
(三)担保有效期:根据实际情况填写,格式为4位年、2位月、2位日。
八、一般贸易货物备案情况(保税货物免于填写此项):
(一)序号:备案货物的排列序号
(二)商品编号:按商品分类编码规则确定的进出口货物的HS编码
(三)商品名称:货物的中文商品名称
(四)规格型号:货物的规格型号,必要时可加注原文
(五)修改方式:仅“备案更改”时填写,仅可“新增”或“停用”二种方式
1、新增方式下,需填写对应的序号、商品编号、商品名称、规格型号
2、停用方式下,仅需填写序号一项,为原备案货物对应的序号
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