2008年“5.12”汶川特大地震发生后，四川省商贸服务设施遭受巨大损失，灾区网点设施大量损毁，市场一度瘫痪，灾区人民的生产生活受到严重影响。三年来，在党中央、国务院的统一部署下，商务部和四川省各级商务主管部门积极争取中央、地方政府和有关部门支持，努力克服各种困难，大力推进商贸服务设施恢复重建，市场服务功能达到或超过震前水平。

　　一、恢复重建规划得到全面落实

　　党中央、国务院高度重视灾区市场服务体系特别是商贸服务设施恢复重建工作，将其列为产业恢复重建的重要内容之一。商务部等有关部门会同四川省人民政府编制了《汶川地震灾后恢复重建市场服务体系专项规划》。四川省各级商务主管部门加强组织领导，健全项目推进机制，坚持民生优先、突出重点的原则，抓紧民生类项目和大项目建设，优先支持汶川、北川、青川三个经济困难的重灾县商贸服务设施建设。2009年，灾区批发零售业固定资产投资增长183.5%，增幅超过灾区当年全部投资增速8个百分点。各级商务主管部门逐级分解落实责任，加快项目实施进度，健全各项管理制度，强化重建资金监管，注重提升市场服务能力，推动商贸流通业振兴发展。

　　二、恢复重建任务基本完成

　　四川省39个重灾县（区、市）商贸服务设施恢复重建规划项目共1476个，总投资155.02亿元。截至2011年4月底，累计开工项目1450个，累计完工项目1389个，分别占项目总数的98.2%、94%。累计完成投资146.7亿元，占投资总额的94.6%。其中，完成中央财政投资6.2亿元，占投资总额的4%。其中，商务系统归口项目累计开工761个，完工727个，完成投资134.4亿元，项目开工率、完工率、投资完成率分别达到99.9%、95.4%和98.5%。四川省商贸服务设施恢复重建工作总体上接近完成，恢复重建目标基本实现。

　　三、恢复重建工作成效显著

　　通过恢复重建和推进产业振兴发展，四川省灾区商贸服务设施功能逐步恢复并不断增强，在保障民生、发展生产、吸纳就业、繁荣市场、维护社会稳定方面发挥了重要作用，为灾区经济社会发展做出了积极贡献。

　　一是市场供应得到有效保障。通过各方共同努力，受损商店、农贸市场、餐饮服务等网点设施很快恢复营业，避免了脱销和抢购，保证了灾区市场供应。

　　二是流通设施功能得到恢复和提升。三分之二的灾区县实现了连锁化农村超市全覆盖，现代流通网络得以快速恢复发展。一批规模较大、标志性的基础设施项目相继竣工并投入使用，灾区市场服务体系建设进度提前10年以上。

　　三是城乡消费得到较快恢复和增长。成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个重灾地区2009年和2010年社会消费品零售总额同比分别增长21.3%和21.8% ，高出全省增幅1.3个百分点和0.6个百分点。

　　四是促进了灾区经济社会发展。商贸服务设施恢复重建为灾区工业、农业、旅游等产业的恢复发展提供了强劲支撑，有力地促进了城乡就业和居民收入增长。2009年灾区批发零售和餐饮业就业人员比2007年增加40万人,占灾区全社会新增就业的80%。

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